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西安市發(fā)展和改革委員會(huì ) 關(guān)于全面推行實(shí)施工程招標投標項目合同 網(wǎng)簽進(jìn)一步加強合同信息公開(kāi)的通知

各區縣、西咸新區、各開(kāi)發(fā)區發(fā)改及招標投標牽頭部門(mén)，市住建局、市交通局、市水務(wù)局，市公共資源交易中心、西咸新區公共資源交易中心，各相關(guān)單位：
       根據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2021〕24號）等文件要求，為全面落實(shí)《西安市2024年招標投標優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)清單》工作要求，提高招標投標便捷度，持續降低交易成本，西安市公共資源交易平臺已建成合同網(wǎng)上簽訂系統，為招標人和中標人在線(xiàn)簽訂合同提供了平臺，經(jīng)過(guò)項目測試，已具備正式運行條件，現將全面推行實(shí)施合同網(wǎng)簽有關(guān)事項通知如下：
       一、適用范圍
       西安市行政區域內采用公開(kāi)招標方式，屬于依法必須招標的工程建設項目，招標人和中標人均應在中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，通過(guò)西安市公共資源交易平臺工程交易系統實(shí)施合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同網(wǎng)簽），并及時(shí)公開(kāi)合同訂立信息、合同履行及變更信息。涉及國家安全、國家秘密等特殊情況的項目，經(jīng)本級行政監督部門(mén)同意后，可不執行本通知有關(guān)規定。鼓勵非依法必須招標項目及其他進(jìn)入公共資源交易平臺的項目參照本通知要求執行合同網(wǎng)簽和合同信息公開(kāi)。
       二、全面推行實(shí)施合同網(wǎng)簽
       為全面推進(jìn)工程招標投標全流程電子化，提高合同簽訂效率，西安市公共資源交易平臺開(kāi)發(fā)建設了合同網(wǎng)簽系統，夠滿(mǎn)足各類(lèi)型工程招標投標項目的合同擬定、在線(xiàn)磋商、電子簽章、合同公示、合同管理等功能，招標人和中標人應通過(guò)市公共資源交易平臺工程交易系統實(shí)施合同在線(xiàn)簽訂，進(jìn)一步提高簽訂效率，降低企業(yè)成本（合同網(wǎng)簽具體操作流程詳見(jiàn)附件）。
       自本通知發(fā)布之日起，全市依法必招的工程招標投標項目推行實(shí)施合同網(wǎng)簽，招標人和中標人均應在中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，通過(guò)合同網(wǎng)簽平臺完成信息認證、電子簽章應用等工作，并在線(xiàn)完成合同簽訂。招標人和中標人對網(wǎng)簽合同的真實(shí)性、完整性、合法性負責，不得在線(xiàn)下另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。合同發(fā)生變更的，由招標人和中標人通過(guò)合同網(wǎng)簽平臺在線(xiàn)完成合同變更簽訂工作。
       三、加強合同信息公開(kāi)
       根據國家和我省有關(guān)公共資源交易領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄及要求，招標人應當及時(shí)公開(kāi)招投標項目合同訂立信息（包括項目名稱(chēng)、合同雙方名稱(chēng)、合同價(jià)款、簽約時(shí)間、合同時(shí)限等）和合同履行及變更信息（包括項目名稱(chēng)、項目完成質(zhì)量、結算金額、合同發(fā)生的變更、解除合同通知書(shū)、違約行為處理結果等）。
       通過(guò)市公共資源交易平臺在線(xiàn)簽署的項目合同，在完成網(wǎng)簽后，系統將同步自動(dòng)在公共資源交易平臺發(fā)布合同訂立信息和合同履行及變更信息。未通過(guò)合同網(wǎng)簽系統簽署的項目，由招標人或其委托的招標代理機構通過(guò)交易系統中人工發(fā)布合同訂立信息和合同履行及變更信息。
       四、工作要求
       （一）提高認識。全面推行招投標合同網(wǎng)簽，加強合同信息公開(kāi)是優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的重要改革舉措，通過(guò)合同在線(xiàn)簽署，有利于招標人和中標人節約時(shí)間成本，高效簽訂項目合同，加快項目實(shí)施。全面公開(kāi)合同信息有助于提高工程項目招標投標透明度，有利于接受社會(huì )監督。各有關(guān)單位要高度重視，加強政策宣傳引導，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施落到實(shí)處。
       （二）夯實(shí)主體責任。招標人要落實(shí)主體責任，認真落實(shí)合同網(wǎng)簽和合同信息公開(kāi)有關(guān)要求，招標人和中標人為合同網(wǎng)簽工作的責任主體，雙方應在中標通知書(shū)發(fā)布之日起30日內完成合同簽訂。市交易中心、西咸新區交易中心要廣泛收集經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)建議，及時(shí)完善系統功能，做好應用咨詢(xún)和保障服務(wù)工作。各級行政監督部門(mén)要加強政策引導指導和應用宣傳，加速推進(jìn)合同網(wǎng)簽應用和合同公開(kāi)監管。
       （三）本通知自發(fā)布之日起施行。2024年6月30日前為過(guò)渡期，在此期間，以政策宣傳、應用引導為主，指導招標人和中標人熟練運用合同網(wǎng)簽平臺完成合同在線(xiàn)簽署。2024年7月1日起正式全面推行施行。
 
附件：西安市公共資源交易平臺合同網(wǎng)簽系統操作指南
 
 
 
                                                                                                                                                     西安市發(fā)展和改革委員會(huì )
                                                                                                                                                             2024年5月16日
2024.05.16+市發(fā)改委關(guān)于全面推行實(shí)施工程招標投標項目合同網(wǎng)簽進(jìn)一步加強合同信息公開(kāi)的通知（市發(fā)改發(fā)〔2024〕104號）.pdf

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