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西安市財政局關于開展2021年政府采購代理機構監督評價工作的通知

為貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》，推動政府采購代理機構專業化發展，進一步優化營商環境，推進社會信用體系建設，根據財政部和省財政廳相關工作要求，我局決定開展西安市政府采購代理機構監督評價工作?，F就有關事項通知如下：

一、監督評價范圍

本次監督評價工作由財政部統一組織，中央、省、市、縣四級財政部門共同參與，以“雙隨機一公開”為基礎，按照“標準統一、四級聯動、分類評價、逐步推進”的原則開展。

（一）監督評價對象：省財政廳抽取確定納入監督評價范圍的15家政府采購代理機構。（見附件1）

（二）監督評價項目：市財政局針對15家政府采購代理機構的代理項目，隨機各確定5個項目納入監督評價范圍。（見附件1），檢查中可視情況延伸檢查項目。

（三）監督評價主體：區縣、開發區財政局具體組織實施代理機構的監督評價（見附件1）。未確定檢查代理機構的開發區財政局采取自愿的形式，自行組織對代理機構的監督評價工作。

二、監督評價內容

（一）監督內容。根據《中華人民共和國政府采購法》及實施條例以及相關制度辦法和規范性文件開展監督工作，內容涵蓋政府采購活動全過程，主要包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、保證金、評審過程、中標成交、合同管理、質疑答復等10個方面。

（二）評價內容。本次評價工作依據《2021年全國政府采購代理機構評價指標體系》（綜合型）、《2021年全國政府采購代理機構評價指標體系》（成長型），主要包括企業基本情況、管理情況、失信與處理處罰情況4個一級指標以及11個二級指標，根據企業從業人員數量、業績等因素，按照成長型、綜合型兩類分別評價（見附件3）

二、監督評價時間和要求

監督評價工作從2021年6月20日開始，具體安排如下：

（一）自查自評階段（2021年6月20日至2021年6月30日）。納入監督范圍的各政府采購代理機構對2020年度執業情況進行自評，形成自評報告，連同有意愿參加評價工作的申請書一并報送實施監督評價的區縣、開發區財政局。

（二）書面審查階段（2021年7月1日至7月20日）。各區縣、開發區財政局對各被監督單位提供的項目資料進行書面審查，編制工作底稿。同時，對照評價體系，對參加評價單位編制評價底稿。

（三）現場核查階段（2021年7月21日至8月10日）。結合書面審查情況，監督評價工作組逐一到政府采購代理機構實施現場審查，提前告知被監督評價單位現場審查時間以及人員組成，對照監督評價口徑逐項檢查，與代理機構溝通，由代理機構簽字蓋章確認監督工作底稿和評價底稿。市財政局根據各區縣監督評價工作開展情況，對區縣監督評價項目進行抽查。

（四）處理處罰階段（2021年8月11日至2021年8月31日）?，F場核查完成后，對監督評價中發現的違法違規行為依法進行處理處罰。

（五）匯總報告階段（2021年9月1日至2021年9月25日）各區縣、開發區財政局形成監督評價工作報告，于9月20日前將監督評價工作報告及監督評價全套資料報送市財政局，自行組織監督評價的區縣、開發區同時報送全套資料。市財政局匯總上報省財政廳。

四、工作要求

（一）各區縣、開發區財政局要高度重視政府采購代理機構監督評價工作，嚴格按照通知要求，認真組織開展本次監督評價工作。要嚴格履行監督評價程序，準確運用法律政策，依法依規監督評價，切實做到依法行政、公正廉潔。

（二）各代理機構要提高認識、認真對待，要將監督評價工作視為提升執業水平、強化內部管理的重要契機，積極做好監督評價工作。

附件：1.2021年政府采購代理機構監督評價名單

2.2021年政府采購代理機構監督評價工作依據

文件清單

3.政府采購代理機構評價指標體系

西安市財政局

2021年6月15日

（聯系人：施春江 聯系電話：029-89821846）

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