關于印發中國建設監理協會2020年上半年工作情況和下半年工作安排報告暨王早生會長在全國建設監理協會秘書長工作會議上講話的通知
各省、自治區、直轄市建設監理協會，有關行業建設監理專業委員會，各分會：2020年9月22日，中國建設監理協會召開了全國建設監理協會秘書長 ...
各省、自治區、直轄市建設監理協會，有關行業建設監理專業委員會，各分會：
2020年9月22日，中國建設監理協會召開了全國建設監理協會秘書長工作會議?，F將本次會議上王早生會長的講話及王學軍副會長兼秘書長作的協會2020年上半年工作情況和下半年工作安排的報告印發給你們，供參考。
附件：1.王學軍副會長兼秘書長關于中國建設監理協會2020年上半年工作情況和下半年工作安排的報告
2.王早生會長全國建設監理協會秘書長工作會議上的講話
中國建設監理協會
2020年9月25日
王學軍副會長兼秘書長關于中國建設監理協會2020年上半年工作情況和下半年工作安排的報告
大家上午好！
今天我們在南寧召開全國監理協會秘書長工作會議，這次會議擴大了參會范圍，突出秘書處工作交流。我代表中國建設監理協會秘書處對大家的到來表示歡迎，對大家一直以來對中國建設監理協會秘書處工作的支持和幫助表示誠摯的感謝！
上半年，協會秘書處緊緊圍繞行業發展和協會工作實際，在早生會長領導下，在部建筑市場監管司指導下，在行業專家的支持下，經過大家共同努力做了以下主要工作：
第一部分：協會2020年上半年工作情況
2020年1月，協會在廣州召開了六屆四次常務理事會暨六屆三次理事會，會議審議通過了《關于中國建設監理協會2019年工作情況和2020年工作安排的報告》《關于調整、增補中國建設監理協會六屆常務理事、理事的報告》《關于發展中國建設監理協會單位會員的報告》《關于中國建設監理協會個人會員發展情況的報告》；審議通過了《關于注銷中國建設監理協會水電分會的情況說明》《建設監理行業自律公約》等四個文件的修改說明和《中國建設監理協會員工薪酬管理辦法》《中國建設監理協會會員信用評估標準（試行）》，并由四個課題組組長匯報了課題成果。
2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，是脫貧攻堅收官之年。為貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會及統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會上的重要講話精神，按照住房城鄉建設部《2020年扶貧工作要點》要求，認真做好2020年定點扶貧工作，中國建設監理協會按照住房城鄉建設部社團黨委安排，向湖北省紅安縣慈善會捐贈6萬元幫扶資金用于村集體產業扶持。
今年上半年協會發展單位會員13家，個人會員四批共4052人。截至2020年6月，協會現有團體會員61家、單位會員1085家、個人會員138803名。
根據國家發展改革委辦公廳和民政部辦公廳《關于積極發揮行業協會商會作用支持民營中小企業復工復產的通知》（發改辦體改〔2020〕175號）要求，中國建設監理協會印發《關于做好監理企業復工復產疫情防控工作的通知》（中建監協〔2020〕11號），經協會六屆常務理事審議通過，免收2020年度湖北省26家單位會員和8家協會分會單位會員會費共計9.8萬元。
為更好服務個人會員，2020年上半年協會開展個人會員業務學習網絡平臺課件更新籌備工作。2020年計劃更新“房屋建筑工程”“市政公用工程”兩個科目的有關學習資料，同時豐富個人會員學習園地的學習內容，加強質量安全教育。
推進2019年度“魯班獎”和“詹天佑獎”工程參建監理企業及總監理工程師通報工作，起草完成并印發通知，并向各有關協會解釋說明此通知的有關事項。目前正在收集相關申報材料。
為規范會員信用管理，促進會員誠信經營、誠信執業，構建以信用為基礎的自律監管機制，維護市場良好秩序，打造誠信工程監理行業，促進行業高質量可持續健康發展，按照中國建設監理協會2020年工作安排，協會上半年印發了《中國建設監理協會會員信用管理辦法》《中國建設監理協會會員信用管理辦法實施意見》《中國建設監理協會會員信用評估標準（試行）》《中國建設監理協會會員自律公約》《中國建設監理協會單位會員誠信守則》和《中國建設監理協會個人會員職業道德行為準則》。并在會員范圍內開展“推進誠信建設，維護市場秩序，提升服務質量”活動，單位會員信用自評估工作在地方協會和行業專委會、分會指導下正在穩步推進之中。
同時，協會正在建立健全“會員信用信息管理平臺”，以加強對會員的誠信管理。
1、辦好《中國建設監理與咨詢》刊物
今年，在團體會員和單位會員的支持下《中國建設監理與咨詢》共征訂近3800冊?？傆?000余冊，贈送團體會員、單位會員、編委通訊員1000余冊。2020年上半年共有97家地方、行業協會、企業以協辦方式參加辦刊。
2、上半年，協會利用網站、微信公眾號宣傳行業有關制度、法規及相關政策；宣傳地方省市行業協會的行業活動；尤其是對各省監理企業抗疫活動進行了重點報道，突出了監理企業的擔當和奉獻精神。在《中國建設報》連續四次整版刊登“監理人大疫面前有擔當”系列報道，介紹了監理企業日夜奮戰抗疫醫院建設第一線、監理人員大愛無疆積極捐款捐物的先進事跡，凸顯了監理人的正面形象，展現了監理企業勇于擔當的風采，傳遞出監理行業正能量。
3、建立了《中國建設監理與咨詢》微信公眾號，加強了對會員單位工作的宣傳報道工作。
一是對住房城鄉建設部建筑市場監管司起草的《開展政府購買監理巡查服務試點方案（征求意見稿）》，提出建議并報送建筑市場監管司。起草并印發《關于收集政府購買監理巡查服務試點方案意見和建議的通知》。印發《關于報送工程監理企業參與質量安全巡查情況的通知》（中建監協〔2020〕22號），收集工程監理企業參與質量安全巡查的案例報送建筑市場監管司。
二是組織完成了《住房和城鄉建設部辦公廳關于征求壓減建設工程企業資質類別等級工作方案意見的函》（建辦市函〔2020〕219號）的工作。經征求有關專家意見，起草并向建筑市場監管司報送《壓減建設工程企業資質類別等級工作方案（征求意見稿）》的修改意見。
三是組織完成全國監理工程師職業資格考試報考條件的梳理工作，提出《全國監理工程師職業資格考試報考專業目錄對照表》，供人力資源和社會保障部人事考試中心參考。
四是按照住房城鄉建設部建筑市場監管司工作要求，組織行業專家起草并報送《關于房建工程監理主要問題及工作建議的報告》。
2020年協會開展的研究課題有五個，《市政工程監理資料管理標準》《城市軌道交通工程監理規程》《監理企業發展全過程工程咨詢的路徑和策略》《城市道路工程監理工作標準》《建筑法修訂涉及監理責權利課題研究》。各課題組組長認真負責，研究工作正在有序推進。其中，建筑市場監管司委托的《建筑法修訂涉及監理責權利課題研究》課題，在北京協會李偉會長帶領下已經結題。
另外，完成了2019年《裝配式建筑工程監理規程》課題成果轉團體標準的可行性研究工作，并于7月份通過驗收。目前正在審核階段。
協會今年印發六個試行標準，其中《房屋建筑工程監理工作標準》《項目監理機構人員配置標準》《監理工器具配備標準》《工程監理資料管理標準》等四個標準，希望大家征集實施過程中的意見建議，推進明年轉換為團體標準。
另外，組織行業專家與中國工程建設標準化協會聯合制訂了《建設工程監理工作評價標準》，并于今年7月正式印發。
（四）組織監理企業信息化管理和智慧化服務現場經驗交流會
為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》和《國家發展改革委住房城鄉建設部關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》有關要求，提升監理企業信息化水平，推動工程監理行業健康發展。2020年7月，協會在陜西省建設監理協會的大力支持和配合下，舉辦了“監理企業信息化管理和智慧化服務現場經驗交流會”。住房城鄉建設部建筑市場監管司副司長衛明、中國建設監理協會會長王早生出席會議并講話。會上永明項目管理有限公司等十家企業代表就企業信息化管理和智慧化服務等介紹了他們的經驗和做法。此次交流會大家反映較好，對于促進行業信息化管理、智慧化服務將起到積極的促進作用。
（五）完成政府部門委托的監理工程師考試相關工作
上半年，組織完成2020年全國監理工程師職業資格考試基礎科目一和基礎科目二以及土木建筑工程專業科目的命審題工作，并組織完成了2020年全國監理工程師職業資格考試用書的編寫工作。
各位秘書長，上半年在新冠疫情的影響下，大家眾志成城、同心協力，在共抗疫情的同時，也做了大量工作。剛才六個單位的工作經驗交流，各有特點，值得大家在工作中借鑒。各地協會和行業從三個方面來看，工作成果是顯著的：
一是在推進誠信建設，樹立監理形象方面。各協會在加強行業管理信用體系建設，建立信用信息平臺等方面做了大量工作。目前正在積極推進會員信用自評估工作，大力倡導行業誠信發展；在抗疫戰斗中，各協會引導大家積極參與抗疫活動，捐款捐物，積極參與抗疫醫院建設，響應政府號召復工復產。
二是維護監理市場價格秩序方面。有的協會經做政府主管部門工作將監理計費規則作寫入招投標文件；有的協會制訂了“建設工程監理服務消耗（工日）定額”；有的協會正在研究制訂“工程監理成本計算方法”；貴州、福建、深圳等協會加強行業自律管理，約談低價格參與投標的監理企業，抵制低價招標行為。
住房城鄉建設部鼓勵購買監理巡查服務，提出“薪酬+獎金”等計費方式，濟南建設主管部門出臺由價格管理部門收集和公布監理市場價格等。
三是提高服務質量方面。廣西、浙江、深圳等協會加強監理人員業務培訓工作成果顯著。山東、廣東、河南、浙江、北京、上海等協會積極開展監理工作標準課題研究工作。貴州協會約談嚴重降低監理服務品質的監理企業；地方和行業協會大力推進BIM在監理咨詢服務工作中應用，努力推進信息化管理和智慧化服務工作。積極響應政府購買監理巡查服務工作，參與全過程工程咨詢相關服務技術標準、合同示范文本等規范性文件的修訂工作等。
第二部分：協會2020年下半年工作安排
監理行業處在改革發展之中，現有監理企業8400余家，監理從業人員近130萬人，合同額達到8000余億元，其中監理合同額近2000億元。下半年，我們要以更加飽滿的熱情、更加積極的態度投入到工作中去，努力完成年度目標任務，促進行業健康發展：
（一）配合部建筑市場監管司做好行業改革工作。繼續推進全過程工程咨詢服務標準、合同示范文本的制定工作和政府購買監理巡查服務的試點工作。希望廣東、江蘇、浙江省監理協會密切關注試點進展情況，及時收集成功案例。
（二）組織做好2020年監理工程師閱卷工作。今年全國監理工程師職業資格考試已經結束，協會將按要求采用招標方式高質量的組織完成監理工程師閱卷工作。
（一）繼續推進單位會員自評估工作。下半年，協會將繼續推進單位會員的自評估工作。屠名瑚同志在會上對信用評估中出現的疑難問題代表課題組進行了解答。希望有關地方監理協會和行業監理專業委員會給予支持，共同推進建設監理行業誠信體系建設，促進單位會員誠信經營、個人會員誠信執業。
（二）建立健全“會員信用信息管理平臺”。發揮大數據、互聯網在促進行業誠信建設中的作用，逐步實現地方監理協會和行業監理專業委員會、分會與中國建設監理協會聯網，達到信息共享。
（三）推進誠信建設，維護市場秩序，提升服務質量。繼續開展“推進誠信建設，維護市場秩序，提升服務質量”活動，鼓勵會員明碼標價、優質優價，為社會和建設單位提供優質服務。這次秘書長會議請省級市監理協會秘書長來參會，是希望我們在維護監理市場價格秩序方面能夠聯手做些工作，改變被動維護市場秩序的做法，變被動為主動。如何主動，就是鼓勵單位會員公布本企業咨詢服務人工成本價格，形成監理服務市場參考價格，以改變現在低價惡性招投標現象。
（一）開展免費業務輔導活動。下半年協會將適時免費為會員代表開展業務輔導活動。希望地方監理協會和行業監理專業委員會積極組織會員代表參加。
對地方團體會員開展的業務輔導活動，本協會將在師資力量等方面給予支持。
（二）充實會員網絡業務學習內容。為更好服務會員，將信息化與服務會員有機結合，下半年，協會將更新網絡業務學習課件，計劃分題給相關專家完成課件更新；充實會員“學習園地”內容，將有指導性的文章、業務知識放進學習園地，供個人會員免費學習。
（三）辦好《中國建設監理與咨詢》行業刊物，加強報刊對監理行業宣傳報道。下半年協會將繼續做好《中國建設監理與咨詢》的征訂和組稿工作，加大對行業熱點難點問題、行業先進人物的宣傳力度，組織召開《中國建設監理與咨詢》編委座談會和通訊員會議，充分發揮協辦單位的作用。加強運用“中國建設監理與咨詢”微信平臺，多為會員單位活動開展宣傳。希望地方協會和行業專業委員會、分會支持行業刊物的征訂和組稿工作，多作宣傳、多發現正面典型，為宣傳本行業提供素材。
（一）召開監理企業誠信建設和標準化服務經驗交流會。年底將召開監理企業誠信建設和標準化服務經驗交流會，目的是對今年開展的“推進誠信建設、維護市場秩序、提升服務質量”活動的總結，希望各地方監理協會和行業監理專業委員會，積極推薦典型材料。
（二）開展行業課題研究和推進相關課題轉換為團體標準。下半年，協會將組織專家對《市政工程監理資料管理標準》《城市軌道交通工程監理規程》《監理企業發展全過程工程咨詢的路徑和策略》《城市道路工程監理工作標準》等課題進行驗收。希望各承辦課題的協會認真做好課題研究工作，按時結題。
希望大家多關注《房屋建筑工程監理工作標準》《項目監理機構人員配置標準》《監理工器具配備標準》《工程監理資料管理標準》等四個標準在試行過程中發現的問題，提出修改意見和建議，促進試行標準轉換為團體標準。
（三）宣傳“魯班獎”和“詹天佑獎”參建監理企業和總監理工程師事跡和成果。在建筑業協會和土木工程學會支持下，協會將對參與“魯班獎”和“詹天佑獎”監理企業和總監理工程師的事跡和成果進行宣傳，以達到弘揚正氣、樹立標桿，引領行業發展的目的。此項工作需要地方監理協會和行業監理專業委員會認真把關。
（四）立足安全監理工作。監理是保障工程建設質量安全的主力軍，要加強人員素質培養，提高人員業務素質顯得尤為重要，近期貴州協會編纂了《安全生產監理工作指南》，希望對行業履行安全監理職責能起到促進作用。
（一）推行會費發票電子化管理。協會上半年已啟動在會員管理系統中增加電子發票功能開發的相關工作，不斷提升為會員提供更加便捷高效的服務。支付方式采用支付寶支付會費，爭取年底試運行，希望地方協會和專業委員會、分會做好宣傳工作，使電子發票工作順利推行。
（二）有序做好協會脫鉤工作。協會按照住房城鄉建設部統一部署，有序做好脫鉤各項準備工作。
（三）關于停止向地方協會支付會員咨詢服務費。按照國辦有關文件要求，已停止向地方協會支付個人會員咨詢服務費。地方協會開展為會員服務活動發生的費用，中監協將據實報銷。
在此，我有兩點希望，一是希望團體會員要吸取某市協會違規開展職業資格許可認定和評比表彰等問題的經驗教訓，嚴格依法依規開展活動，做好為會員服務工作。二是希望團體會員團結協作，加強交流，在行業誠信建設、標準化建設、維護市場秩序、提升服務能力和水平等方面共同努力，推進監理行業健康發展。
同志們：今年是不平凡的一年，讓我們攜起手來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，圍繞監理行業發展實際，認真履行行業協會職能，不斷規范行業工作標準和會員履職行為，促進供給側改革，開拓創新，推動監理行業高質量發展。讓我們共同努力，為祖國工程建設做出應有的貢獻！
王早生會長在全國建設監理協會秘書長工作會議上的講話
大家上午好！今天在南寧召開的全國建設監理協會秘書長工作會議內容很充實，達到了預期的效果。學軍秘書長作了《關于中國建設監理協會2020年上半年工作情況和下半年工作安排的報告》，我都贊同。今年的時間只剩下一個季度了，所以按照協會工作計劃務必要抓緊時間落實好。要認真研究、部署和完成各項工作。
住房城鄉建設部近期發文開展政府購買監理巡查服務試點，納入試點的三個省份要積極跟進推動試點工作，沒有納入試點的省市也要積極開展政府購買監理巡查服務。政府部門一直重視監理作用的發揮，所以監理行業的發展前景光明。
各個協會都有很多工作要做，尤其是秘書處工作人員作用的發揮會影響到當地監理行業的發展。因此，協會秘書處工作人員要積極與政府密切溝通。結合住房城鄉建設部和協會的工作計劃及當地住建部門與地方協會工作有機的融合在一起，齊心協力做好工作。不要將協會的工作與政府部門的工作對立起來或割裂。
監理行業的發展尤其要堅持改革、團結一致，要在建筑行業、社會、業主面前多做宣傳。企業是市場的主體，監理企業之間的差異很大，如浙江五洲項目管理公司是從施工開始向前段拓展業務，廣西中信恒泰顧問公司是從前段的設計向后端延伸。又如陜西永明項目管理公司以信息化為抓手，在項目管理模式創出一條智慧化服務的新路。因此，監理企業一定要加大信息技術的投入，不斷提升信息化管理能力。我們要苦練內功。從自身找問題、補短板，才有可能爭當全過程工程咨詢服務的主力軍。
同志們，讓我們共同努力形成合力，充分發揮監理作用，體現監理的價值，為建筑業的高質量發展和國家經濟建設作出監理人的貢獻。
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