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關于開展今冬明春建筑施工安全專項檢查的通知(陜建質發〔2018〕2058號)

關于開展今冬明春建筑施工安全專項檢查的通知  
各設區市住房和城鄉建設局（建委、規劃局）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區住房和城鄉規劃建設局、西咸新區規劃建設局、韓城市住房和城鄉建設局，神木市、府谷縣住房和城鄉建設局：
　　12月10日，漢中市南鄭區圣樺國際城建筑工地發生一起塔吊倒塌事故，造成2人當場死亡，1人送醫搶救無效死亡。為認真貫徹落實省政府建筑施工安全專題座談會要求和省政府領導批示精神，深刻汲取事故教訓，全力推進全省建筑施工安全專項治理工作，確保今冬明春建筑施工領域安全形勢穩定，按照省安委辦《關于開展今冬明春建設工程安全專項檢查的通知》（陜安委辦〔2018〕87號）安排部署，開展建筑施工安全專項檢查?，F就有關事項通知如下：
　　一、工作目標
　　通過專項檢查，進一步提高安全生產責任意識，促進建筑施工各方嚴格落實安全生產主體責任，扎實開展安全隱患排查治理，切實加強施工現場安全管理，突出解決建筑施工安全重點難點問題，有效防范和遏制建筑施工安全事故尤其是較大以上事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，確保今冬明春建筑施工領域安全形勢穩定。
　　二、時間安排
　　2018年12月10日至2019 年1月10日。
　　三、檢查的范圍及重點
　　專項檢查范圍為全省所有在建的房屋建筑和市政基礎設施項目。重點針對冬季雨雪冰凍、重污染天氣及節假日停工復工頻繁的特點，主要檢查以下 10 個方面的內容：
　?。ㄒ唬┦┕がF場使用的施工電梯、塔吊、起重機、架橋機等大型機械設備及腳手架的搭設是否牢固可靠，是否存在松動、失穩、傾斜等因素。
　?。ǘδ_手架、高處施工平臺、深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程是否制定并嚴格執行安全專項施工方案；是否進行審核、專家論證并進行現場實施、監理、驗收。
　?。ㄈ┙ㄔO、監理、勘察、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包等單位安全生產主體責任是否落實；建設項目是否存在違反法定程序和違法分包、轉包、掛靠行為。
　?。ㄋ模┦欠翊嬖谖磭栏駡绦袊医ㄖこ坦て诙~管理規定，趕工期、推進度、突擊生產等違法違規行為。
　?。ㄎ澹┦┕て髽I安全生產管理人員、特種作業人員、特種設備作業人員是否持證上崗。
　?。┦┕て髽I是否建立應急救援預案體系，應急救援物資是否配備到位，是否建立應急救援隊伍，是否進行應急演練并檢驗其符合性。
　?。ㄆ撸┦┕挝皇欠窠⒛０逯蜗到y安全技術交底、模架搭設、檢查驗收、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除等管理制度并落實。
　?。ò耍┦┕挝皇欠窠⒔ㄖ鹬貦C械產權備案（注銷）、安裝（拆卸）告知、安全檔案、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度并落實。
　?。ň牛┦┕がF場用電、用氣、可燃物、易燃易爆危險物品、安全管理制度是否落實，冬季施工安全措施、防火防中毒制度是否落實。
　?。ㄊ┏鞘械叵鹿こ淌┕χ苓吙赡茉斐蓳p害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線是否采取防護措施；對工程支護結構、圍巖以及工程周邊環境的施工是否監督到位；地下施工現場排水設施設置及措施是否落實到位；多工序交叉施工安全專項施工方案是否落實；施工臨時用電、消防、通風與防塵、有毒有害氣體監測等是否完好有效。
　　四、工作要求
　?。ㄒ唬┤媛鋵嵠髽I安全生產主體責任。各級建設行政主管部門要牢固樹立安全生產紅線意識，嚴格履行建筑施工安全生產監管責任，加強對專項檢查工作的組織領導。要對本地區所有在建工程進行全面檢查，督促各方責任主體落實安全生產管理責任，特別是要突出建設單位的首要責任和施工、監理單位的主體責任。要督促企業全面開展安全隱患排查治理，有效防范和堅決遏制生產安全事故發生，確保今冬明春全省建筑施工安全生產形勢穩定。
　?。ǘ﹪绤柎驌舴欠ㄟ`法建筑施工行為。各級建設行政主管部門要加大對非法違法建筑施工查處打擊力度，重點打擊不履行施工許可等基本建設程序，擅自開工的行為，對檢查中發現的不屬于住建部門管轄范圍的程序違法行為，要及時移交轉送相關主管部門進行處理。嚴厲打擊無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程，施工現場管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動紀律施工，企業安全生產管理人員、特種作業人員無證上崗，項目施工單位非法違法建設等行為。
　?。ㄈ┘恿ν七M建筑施工安全專項治理。各級建設行政主管部門要繼續深入開展建筑施工安全專項治理，加強督導檢查，推動專項治理扎實開展，確保專項治理取得實效。要針對專項治理中發現的問題，督促勘察、設計、建設、施工、監理等工程建設各方建立臺賬，制定切實可行的整改方案，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”。對存在重大隱患的在建工程，必須責令立即停工整改，經整改驗收合格后方可恢復施工。
　?。ㄋ模﹪烂C查處建筑 施工生產安全事故。各地建設主管部門要嚴格按規定做好事故報送和查處工作，對在專項檢查期間發生事故的相關責任單位和個人，要按照相關法律法規上限處罰；對不屬于本級職責范圍的，要及時上報省廳依法處罰；對省廳暫扣安全生產許可證的企業，要認真監督其進行整改，并對整改情況進行驗收。
　　各市專項檢查工作落實情況，請于2019年1月4日前報省廳工程質量安全處。
　　聯系人：吳璽　　電話：029—63915830

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