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關于開展2018年度全省水利工程系列、中、高級職稱評審工作的通知

各市人力資源和社會保障局，省水利廳廳屬各單位：
按照全省2018年專業技術人員職稱評審工作總體安排，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化職稱制度改革的意見》（中辦發﹝2016﹞77號）、中共陜西省委辦公廳，陜西省人民政府辦公廳印發《關于深化職稱制度改革的實施意見》（陜辦發﹝2018﹞2號）和陜西省人力資源和社會保障廳關于印發《關于進一步改革完善基層專業技術人才職稱工作的實施意見》（陜人社發〔2017〕47號）的通知要求，2018年度水利工程系列中、高級職稱評審工作堅持以服務和激發專業技術人員的活力，著重從專業技術人員的品德修養、實際能力、業績水平、突出貢獻、工作年限等工作實際情況，進行綜合評價?，F將評審工作安排及有關要求通知如下：
一、評審范圍
參評范圍為全省國有企事業單位和非公有制經濟組織、社會組織中從事水利工程的科學研究、規劃設計、施工建設、生產運行、農田灌溉及從事水產等專業并聘任相應的專業技術崗位上的專業技術人員。今年內達到國家法定退休年齡的人員不參加評審；公務員和參照公務員法管理的工作人員不參加評審；在機構改革期間，涉及機構撤銷合并、不再單獨保留的部門，其下屬事業單位專業技術人員不參加評審；涉及機構職能劃轉、改變隸屬關系的部門，存在職能調整的事業單位專業技術人員不參加評審。
二、申報條件
（一）思想政治條件
申報人員必須具備良好的思想品德和職業操守，遵守中華人民共和國憲法、法律和法規。在任現職期間，近5年個人年度考核為合格以上等次。
（二）崗位管理
推薦或委托評審由用人單位出具推薦或委托函，上級人力資源社會保障部門（職稱管理部門）批準。未按規定程序進行申報的，不予接受。對實行專業技術崗位全面管理的事業單位，按照評聘結合的原則，上報評審人數和空缺崗位數按照1:1申報，當年能夠空出的專業技術崗位，可以提前使用。申報專業技術晉升人員的單位必須進行空缺審核，并填寫《專業技術人員職稱晉升空缺崗位審核表》隨推薦函一起報送。地市申報時，只報送委托評審函，崗位管理情況由地市人社局自行核崗。
（三）學歷、資歷條件
1.申報高級工程師，必須具備下列條件之一：
（1）獲得博士學位后，從事本專業技術工作滿3年并取得工程師資格滿兩年以上；
（2）獲得碩士學位后，從事本專業技術工作滿7年并取得工程師資格滿4年以上；
（3）大學本科畢業后，從事本專業技術工作滿10年并取得工程師資格滿5年以上;
（4）不具備全日制教育本科以上學歷人員，根據省人事廳陜人發﹝2003﹞71號和陜西省人力資源和社會保障廳關于印發《關于進一步改革完善基層專業技術人才職稱工作的實施意見》（陜人社發〔2017〕47號）文件要求，須任中級專業技術資格滿5年（含5年），且符合下列條件之一：
①取得國家認可的后取本科學歷，從事本專業技術工作滿15年；
②大專學校畢業后直接從事本專業技術工作20年以上（含20年），后取大專學歷并累計從事本專業技術工作25年以上（含25年）；
③在山區縣縣級及以下單位一線從事專業技術工作的人員，中專畢業后直接從事本專業技術工作28年以上（含28年），后取中專學歷并累計從事本專業技術工作30年以上（含30年）。
④在鄉鎮企事業單位專業技術崗位連續工作滿25年，具有省級教育部門認可的中專以上學歷,可以申報副高級職稱（“鄉鎮”含鄉鎮撤并后的農村社區，不含街道。）。
2.申報工程師，須取得助理工程師資格滿4年，且具備下列條件之一：
（1）大學本科畢業后，從事水利專業技術工作滿5年以上；
（2）取得國家認可的后續本科學歷滿一年，累計從事水利專業技術工作滿六年；
（3）大學?？飘厴I后，從事水利專業技術工作滿7年以上；
（4）取得國家認可的后續?？茖W歷滿一年，累計從事水利專業技術工作滿8年；
（5）在鄉鎮企事業單位專業技術崗位連續工作滿20年，具有省級教育部門認可的中專以上學歷（“鄉鎮”含鄉鎮撤并后的農村社區，不含街道。）。
3．獲得以下學歷后，經考核合格，可認定相應的技術資格：
（1）博士后流動站期滿出站人員，經考核合格，可認定為高級工程師資格；
（2）獲得博士學位后，經考核合格，可認定為工程師資格；
（3）全日制統招碩士研究生畢業后，從事水利工程技術工作滿2年，經考核合格，可認定為工程師資格。
4．以上學歷所學專業均指與水利工程各專業相同或相近的專業，認定資格起算時間以單位考核時間為準。
（四）業績、成果要求
提供任現職期間，業績成果以個人獎勵證書、專利成果、項目報告、設計文件、技術工作總結、運行日志、技術標準、技術規范等相關明證材料。
1.申報高級工程師，聘任工程師期間，具備下列業績成果兩項（含）以上；縣及縣以下基層申報人員，具備一項(含)以上：
（1）參加過重點科研項目或專項項目攻關的論證、審查、驗收、鑒定、試驗研究，并具有對科研成果的精確性、使用價值和所達到水平的評估能力被同行專家認可。
（2）開發和應用新技術、新方法、新材料、新工藝，并組織推廣科研成果，取得較大社會效益或經濟效益，并為主管部門認可。
（3）參加過大型項目的規劃、勘測、設計、咨詢或施工項目、施工方案、施工質量、施工報告的論證、審查、鑒定工作，或作為項目負責人承擔中型項目的工作。
（4）參加過流域規劃或區域水利規劃全過程，或作為專業項目負責人參與中型流域規劃或區域水利規劃。
（5）參加過行業技術標準、技術規范、技術規程、水法規規章的編寫。
（6）曾擔任過大型水利工程中專項施工建設任務或建設監理任務的項目負責人，或曾作為主要技術骨干，參加過大型工程的施工建設或建設監理，并較好地完成所承擔的工作任務。
（7）根據技術標準編制施工計劃、施工方案和按招標要求編制的標書，完成大中型工程項目2項以上，或小型工程項目3項以上或組織主管水利業務項目的實施，并對大、中型水利項目〔?。ǎ保┬晚椖?項以上〕在生產運行管理中的技術經濟、質量水平進行評估鑒定的經歷，被主管部門認可。
（8）曾作為技術負責人，編制施工組織設計文件（數量同上），并及時調整各專業、各工序的施工計劃，在施工全面計劃管理、全面質量管理與全面經濟核算等工作中，妥善協調各專業管理間的關系，取得顯著成效，被主管部門認可。
（9）負責完成過省級重點江河、重點工程的水情測預報、防汛防旱調度、站網規劃、水文水資源分析評價及資料整編、環境評價及資料整編等工作。
（10）曾主持大、中型水利水電工程運行管理的全面技術工作，或擔任重點工程技術改造、改建、擴建、除險加固、自動化工程等項目的技術負責人，并較好地完成任務。
（11）在水利管理、防汛、水文、水資源管理及保護、農田水利、水土保持等工作中，曾主持該方面的業務工作，或在水利工程生產運行管理中，主持全面技術業務工作，并較好地完成任務。
（12）曾主持查處重大水事違法案件聽證、重要河湖清障、調解邊界水事糾紛的負責人，以及重大行政復議應訴答辯主要人員，并較好完成任務。
（13）熟悉本專業、本地區的水產自然資源、品種優勢、生產條件、市場情況和科技信息，能夠指導初級水產技術人員完成科研、技術推廣、開發和漁業執法監督等工作，負責水產養殖、苗種繁育生產或技術推廣項目，有相關單位認可明證文件。
（14）參加過本專業縣級以上或區域性調查研究、發展規劃或生產、技術開發、技術推廣的中長期規劃的制訂，并參加組織實施或進行技術指導工作二年以上，取得較好效果，得到主管部門認可。
（15）參加完成的水產養殖、苗種繁育等工程設計建設項目，并參加施工和技術指導或在縣從事水產養殖、苗種繁育、病害防治或技術推廣等工作，取得顯著成績，推動了當地水產養殖業的發展?！?br /> （16）解決親體越冬、催熟、催產、孵化、生物餌料、培育以及病害防治等技術問題。
（17）聘任工程師期間，在省、部級公開出版發行的專業刊物上作為前2名作者發表本專業學術論文2篇以上，其中第一作者1篇（期刊須有ISSN或CN刊號）；在省、部級有關部門組織的優秀論文（獨立撰寫）評選中獲三等以上獎勵3次（其中二等以上獎勵不少于1次）；公開出版發行的專業學術著作1本，其中本人執筆5萬字以上；獲得省部級先進工作者等榮譽稱號，并具有上述要求的學術論文1篇以上。
2. 申報工程師，聘任助理工程師期間，具備下列業績成果兩項（含）以上；縣及縣以下基層申報人員，具備一項(含)以上：
（1）作為專題、專項或分支專業的技術骨干參加過科研工作項目的全過程，并通過有關部門鑒定或科研工作中或參與編寫研究大綱，確定技術途徑或科研方案。
（2）參加過科研課題和項目的方案、報告的評審工作，具有對成果報告的精確性、使用價值和所達到水平進行評估的能力與經歷。
（3）曾負責過模型試驗的具體操作以及測驗項目數據的采集或承擔過水利水電項目的原型觀測資料收集、資料分析、數值計算、資料整理。
（4）曾參與項目的規劃、勘測、設計工作、生產運行管理辦法（質量監控）、技術規范、技術標準、項目技術報告、技術專題報告、技術總結、設計大綱等編制或對已有的技術標準、管理辦法提出過較為重要的技術性建議。
（5）在專業技術工作中，保證工程質量的前提下，采用了國內外先進技術，應用新技術、新工藝、新方法，經專家鑒定在提高專業技術水平和經濟效益方面取得了一定成績。
（6）在業務主管部門下達的規劃、勘測、設計項目的主要參加者參加過水利工程的施工建設并擔任專項施工負責人。
（7）曾根據施工組織設計參加編制各時段的工作計劃及各種標書、承包合同；或曾參加工程項目的施工方案、報告等評審工作，或工程進度、質量的檢查工作，具有對施工質量、施工水平進行評估和鑒定的經歷。
（8）在施工全面計劃管理、全面質量管理與全面經濟核算等全面綜合管理中，作為主要參加者，參與了相應施工管理辦法的制定，并付諸實施或作為技術骨干擔任水利工程（水庫、河道樞紐、灌區、泵站、小型水電站的生產運行技術工作）某一單項生產運行技術負責人，較好地完成任務。
（9）曾作為專項技術骨干參加水利管理、防汛抗旱、農田水利、水土保持、站網運行技術咨詢等工作，較好地完成任務或作為主要技術骨干完成過省內重要水利工程的水情預報、水文測驗、站網建設、水文水資源調查及資料整編工作。
（10）曾參與編寫出所分管范圍內技術發展規劃和年度工作計劃，或獨立組織分管工作項目的實施，掌握工作計劃執行情況和質量管理情況，取得良好效果。
（11）曾主持水行政許可（河道管理范圍內建設項目許可、取水許可、采砂許可等）工作全過程或作為主要參加者查處解決過水事糾紛或水事違法案件。
（12）參加過漁業新技術操作規程的起草、編寫和修改工作的全過程或水產養殖、捕撈或水產品加工新技術、新成果開發與技術推廣的全過程。
(13)參加過二次以上新漁場勘察、漁業資源調查、漁情分析的全過程或參加過水產養殖、苗種繁育等中、小型工程設計建設，負責其中一項專項圖紙繪制，并參加施工技術指導。
（14）聘任助理工程師期間，在省、部級公開出版發行的專業刊物上獨立發表本專業學術論文1篇以上；在省、部級有關部門組織的優秀論文（獨立撰寫）評選中獲三等以上獎勵2次以上；在廳、局級專業刊物上發表本專業論文3篇以上，其中第1作者2篇。
（五）答辯要求
申報高級工程師評審必須經過論文答辯，申報者須提交近期撰寫的5000字以上的本專業論文或在發表論文中指定一篇作為答辯論文。論文按照標準格式打印一式3份，封面為《2018年水利工程專業高級職稱評審專業論文鑒定表》（附件2），并裝入申報材料袋。論文標題及內容體現近年來本專業在理論、科技等方面最新發展狀況及工作中的改革實踐，必須具有科學性、先進性、實用性及創新性。答辯論文須經有關專家初審鑒定，鑒定合格者方能參加論文答辯。論文答辯情況和成績填入申報人評審表，作為評審依據之一。
（六）職稱外語條件
根據陜西省人力資源和社會保障廳《關于職稱外語和計算機應用能力不作為職稱評審統一要求的通知》（陜人社函﹝2017﹞44號）的精神，確實需要評價職稱英語水平的，由用人單位根據專業崗位要求自主評價。
（七）計算機應用能力條件
計算機應用能力繼續沿用根據省人事廳《關于中、高級專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》（陜人辦法〔2005〕34號）精神（高級：5個模塊；中級：4個模塊），計算機應用能力免試條件根據省人事廳《關于中、高級專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》（陜人辦發〔2005〕34號）精神，可申請計算機應用能力免試。免除基層專業技術人才職稱計算機應用能力考試的要求，確實需要評價計算機水平的，由用人單位根據專業崗位要求自主評價。
（八）繼續教育
申報人員從2014年開始，每人每年參加繼續教育公需課學習不少于24小時，專業科目不少于56小時。
（九）有下列情形之一的，不得申報：
1、任現職以來年度考核不合格1次以上；
2、任現職以來出現重大工作事故，造成惡劣影響的；
3、受到黨政紀處分，處分期未滿的；
4、提交弄虛作假材料的，取消當年參評資格，并在全省通報批評，三年內不得重新申報。
三、報送材料內容及要求
申報職稱評審的專業技術人才提出申請，用人單位負責對申請人的申報材料的真實性完整性進行審核。對審核通過人員的申報材料在單位進行5個工作日的公示。公示無異議后，將申報材料按照管理權限逐級上報。不受理個人直接上報的和越級上報的評審材料。
（一）《專業技術職務任職資格評審表》一式3份（貼照片，照片為兩寸近期藍色背景免冠證件照，加蓋單位公章），裝入申報資料袋。填寫此表時應注意以下要求：
1．在“基本情況：最高學歷”一欄，應同時填寫最初學歷學位取得時間及畢業學校等信息；
2．“年度及任職期滿考核結果”一欄應有本單位綜合考核鑒定意見（不少于150字）及受聘現職以來各年度考核結果；
3．“基層單位意見”一欄，寫明同意晉升意見并簡要說明公示情況；
4．“呈報單位意見”一欄，由市人事局或廳直單位行政領導簽名，并按要求加蓋印章；
5．評審表必須使用陜西省人力資源和社會保障廳公布的統一制式表。
（二）《專業技術職務任職資格評審簡表》（附件8，以下簡稱《評審簡表》）一式20份?！对u審簡表》的內容必須用A4紙打印，并加蓋單位公章。
（三）個人受聘現職以來技術工作總結1份，不少于1500字，3號仿宋字體，A4紙打印。
（四）原件提供：國家教育行政主管部門認可的各學段的學歷學位證書、《任職資格證書》、《專業技術人員繼續教育證書》或陜西省繼續教育平臺打印的繼續教育證書、任現職以來獲獎證書、專利證書、成果鑒定證書及經濟、社會效益等主要業績成果證明材料、計算機應用能力考試合格證或《計算機應用能力考試免試申請表》等有效證件，裝申報原件袋。
（五）下列有關復印件要求單位蓋章并按順序裝訂成冊，裝入申報資料袋。
1．《水利工程專業申報材料目錄表》
2．申報人身份證；
3．國家教育行政主管部門認可的各學段的學歷學位證書；
4．教育部學歷證書電子注冊備案表,2000年以前畢業，沒有教育部學歷證書電子注冊備案表的人員，復印學籍檔案經人事部門蓋章確認；
5.專業技術人員《任職資格證書》；
6.《專業技術人員繼續教育證書》或陜西省繼續教育平臺打印的繼續教育證書；
7.任現職以來獲獎證書、專利證書、成果鑒定證書及經濟、社會效益等主要業績成果證明材料；
8.計算機應用能力考試合格證或《計算機應用能力考試免試申請表》；
9.任現職期間的年度考核表復印件；
10. 個人簽字、單位蓋章的《參評人員誠信承諾書》。
11.《公開監督卡》
12.論文發表的刊物封面和論文內容。
（五）論文、著作、譯著原件
申報中、高級職稱者需提交按要求公開發表或獲獎的論文原件及獲獎證書原件；出版的著作、譯著原件。
（六）市（區）水利部門須經本市人社部門審核同意并出具委托代評函，廳直單位需分別報送中、高級推薦評審報告各1份。
（七）《陜西省高級專業技術職務任職資格申報參評人員名冊》（附件9）一式1份，高、中級分表填寫，并附電子版（用Excel制表）,申報人員必須上交電子和紙質標準兩寸近期藍色背景免冠證件照各2張，紙質照片貼在A4紙打印上，并在照片下面標明申報人姓名。
（八）填表時應字跡工整，一律用鋼筆或簽字筆（藍黑或黑墨水）填寫，復印件應清晰可辨。
四、有關情況說明
1.職稱資格確認。外?。ê醒腭v陜、軍隊轉業）調入我省的水利水電工程和漁業專業技術人員，職稱確認按照確認工作要求和我省對水利水電工程和漁業專業技術職務任職條件進行資格審核。對已符合申報高一級職稱的人員，職稱確認和職稱晉升可同時進行。
2.職稱資格轉換。已評聘專業技術職務的非水利水電工程和漁業專業技術人員，本人確因工作需要而轉換到水利水電工程和漁業專業崗位，須在水利水電工程和漁業工作崗位工作滿一年以上，按照職稱轉換工作要求和本專業技術職務任職條件進行平級轉換評審。
3.根據陜西省人力資源和社會保障廳關于印發《關于進一步改革完善基層專業技術人才職稱工作的實施意見》（陜人社發〔2017〕47號）通知精神，進一步加大對基層專業技術人才的政策傾斜，對縣及縣（不含市轄區）以下基層專業技術人員參加職稱評審時，予以政策傾斜：
（1）在基層作出突出貢獻的專業技術人才，可破格參加職稱評審。獲市級政府或省級主管部門專業技術工作表彰獎勵的，可不受學歷、任職年限限制，申報中級職稱資格；獲省政府或國家部委專業技術工作表彰獎勵的，可不受學歷限制，并且提前2年申報高級職稱資格。
（2）專業技術人才任現職期間到貧困縣服務滿1年、或與貧困縣企事業單位建立3年及以上支援服務關系、或參加精準扶貧工作獲市級政府（省級部門）表彰，且年度考核合格，可提前1年申報高一級職稱資格。
　?。?）通過雙向掛職、對口支援、短期工作、項目合作、兼職等方式選派到基層創新創業和開展服務活動的專業技術人才，職稱任職時間連續計算，在基層的工作經歷和業績作為優先晉升職稱的重要依據。
4.根據中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳印發《關于進一步加強我省援藏干部管理工作的意見》的通知（陜辦發〔2013〕4號）精神，技術干部中有行政職務且符合條件的，可參照行政干部提任上一職級領導職務，無行政職務的，可一次性享受專業技術職稱晉升優惠政策，即提前兩年晉升上一級專業技術職稱。
四、評審費收取標準
根據陜西省物價局、財政廳《關于調整專業技術職務任職資格高級職稱評審收費標準的復函》（陜價行函〔2006〕230號）規定：高級職稱評審費為每人400元，中級職稱評審費每人200元。
五、評審材料報送時間
申報材料以市（區）、或廳直單位統一于11月15日至11月30日集中報送陜西省水利廳人事處（地址：西安市新城區尚德路150號，省水利廳五號樓3樓310辦公室，聯系人:趙元卜,聯系電話：029－61835142，13399185565），逾期不再受理。申報材料中要求的相關表格可在陜西省水利廳網站廳文件欄目下載。
附件：1.水利工程專業職稱評審有關問題的說明
          2.2018年水利工程專業高級職稱評審專業論文鑒定表
3.陜西省計算機考試免試審批表
4.陜西省專業技術職稱評審公開監督卡
5.水利工程專業申報材料目錄表
6.專業技術人員職稱晉升空缺崗位審核表
7. 參評人員誠信承諾書
8.陜西省專業技術人員轉換職稱系列審批表
9.水利工程專業高級（中級）工程師任職資格評審簡表

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